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黑龍江省機關事務管理局歷史沿革

來源: 時間:2019/09/23/ 15:22 責任編輯:省機關事務管理局

機關事務管理工作,從1983年8月成立黑龍江省人民政府機關事務管理局到2019年黑龍江省機關事務管理局,共經歷了六個階段。

第一階段:1983年8月——1995年12月

1983年8月,經省政府研究決定,成立省政府機關事務管理局,副廳級單位,歸省政府秘書長領導,由省政府辦公廳代管。

主要職責:負責對省直行政撥款的各委、辦、廳、局財政監督,審計和財務決算審檢工作;負責局機關和直屬單位黨員、干部的思想建設、組織建設及黨員的管理和教育;負責省直有關廳局、省政府駐外辦事處行政經費管理和年終財務決算審核;負責省直有關廳局及所屬單位國有資產的清查工作;負責省政府機關辦公用房、職工住房的房產管理、維修及冬季取暖工作;負責省政府直屬機關52個廳局職工住宅的統建和省直有關部門自籌資金職工住宅的代建任務;負責省政府領導及8個廳局副廳級以上干部公務用車、辦公設備的購置和副省級以上等領導同志生活服務和后勤保障工作;負責省直有關廳局社會集團購買力??厣唐返膶徟?;負責省直部分廳局、駐外辦事處及所屬單位財會人員的業務培訓、會計的考試、考核、審查及證書的發放工作;負責招收省直機關職工子女入托幼兒教育工作;負責檢查監督黨員工作人員違反黨章、黨紀和國家法律、法令情況;負責全局系統工會、共青團工作;負責對清河農場的生產、管理,為機關職工生活服務;負責組織全省后勤部門的合作和交流。

第二階段:1995年12月——2000年8月

1995年經省編委批準,成立黑龍江省人民政府機關服務中心(暫掛黑龍江省人民政府機關事務管理局牌子),按副廳級事業單位管理。

主要職責:組織實施省政府有關機關后勤管理工作。會同有關部門協調解決機關后勤工作中的共性問題。推動省政府機關后勤體制改革;負責省政府直屬機關經費撥款及直屬單位的財務管理并監督執行。參與機關財務大檢查工作;負責省政府機關行政房產的綜合管理;制定房產管理制度;建設、管理和分配省政府領導和部分廳局干部住房;負責省政府機關辦公大樓的管理;負責省政府機關車輛以及省政府領導同志的生活服務;負責省政府大樓的社會公共福利事業的組織、協調、督促、檢查,為省政府各部門提供服務;負責省政府機關職工的幼兒教育;管理附屬單位;負責服務中心的經濟工作;指導和協調各經營單位工作;負責省政府機關的安全保衛及省政府直屬單位的社會治安綜合治理工作;加強全省后勤的業務聯系,開展合作與交流,完成省政府及省政府辦公廳交辦的其它工作。

第三階段:2000年8月——2009年8月

2000年8月,經省政府批準,根據《黑龍江省人民政府機構改革方案》,組建黑龍江省省直機關事務管理局,規格正廳級,為省政府直屬機構。

主要職責:根據黨和國家有關方針、政策,結合我省實際,研究擬定并組織實施省直機關后勤體制改革的政策和辦法,研究制定省直機關后勤事務管理工作的有關規章制度;實施對省直機關單位后勤工作的宏觀管理、指導統一后勤管理制度和服務標準,規范管理職能和工作程序。負責省委、省人大、省政府、省政協、省紀檢委機關財務管理工作,同時負責省直機關單位有關專項經費管理工作;根據國家和省的有關政策法規,制定機關財務會計工作的具體管理制度并監督執行;指導省直機關后勤服務單位的財務管理業務;負責省直機關事務管理局所屬單位財務審計工作。負責省直機關單位行政用房的規劃、改造、建設、管理并提出基建計劃意見;負責房屋產權、產籍管理工作;核定建房標準并負責辦公用房的統一調配;根據有關政策規定制定省直機關房地管理的規章制度;管理省直機關單位辦公用房和省直機關干部住宅;管理房屋修繕經費、審批;組織實施省直機關單位集資建房和開發建設經濟適用住房工作。承擔省直機關住房制度改革委員會辦公室的日常工作。負責管理、使用和經營國有資產管理委員會委托或授權的省直機關行政、事業單位國有資產;負責省級領導及機關局車輛的配置、調劑、更新、報廢工作;負責局內公務車輛的交通安全管理、駕駛證和車輛牌證年檢管理以及定點維修等工作;管理省領導和省直機關在公務活動中按規定上繳的禮品。負責局系統干部崗位培訓及工人技術等級培訓、考核工作;指導全省后勤干部業務培訓工作。負責省委、省人大、省政府、省政協、省紀檢委機關辦公場所的后勤管理服務工作;指導和協調省委、省人大、省政府、省政協、省紀檢委機關辦公場所的的綠化、美化、愛國衛生、環境綜合治理工作。負省委、省人大、省政府、省政協、省紀檢委召開的重要會議勤務工作;管理省直機關有關單位的會議經費。承辦負責副省級以上領導同志的辦公及生活服務工作,省級離(退)休干部的生活服務工作,以及省直機關事務管理局系統離退休干部的政治活動及生活服務工作。承辦省委、省人大、省政府、省政協、省紀檢委領導同志交辦的機關事務工作。

第四階段:2009年8月——2014年7月

2009年8月,經省委、省政府批準,根據《黑龍江省人民政府機構改革方案》,設立黑龍江省省直機關事務管理局,為省政府直屬機構。

主要職責:負責省直機關單位事務的管理、保障、服務工作。貫徹執行國家有關機關事務工作的方針政策;負責擬訂省直機關事務工作和機關事務管理體制改革的政策以及管理工作規劃和規章制度并組織實施;負責省直機關事務工作的業務綜合工作。負責省直機關單位行政辦公用房預算內相關經費和省直機關單位有關專項經費的管理工作;提出加強行政運行經費、住房改革支出經費管理的建議。負責局屬單位財務管理和審計工作。負責局屬單位國有資產管理工作,制定相關具體制度和辦法。負責制定局屬單位公務用車管理辦法和相關規章制度并組織實施、監督檢查;負責省領導及局屬單位車輛的配置、調劑和報廢更新的統一申報工作。負責省直行政事業單位辦公用房及相應土地權屬管理;負責省直行政事業單位辦公用房的清查、資產統計,以及辦理、管理辦公用房權屬證書工作;負責對辦公用房的規劃、建設、購置、項目申請提出初步意見,履行報批手續;負責調配辦公用房;負責維修項目審核、排序,編報項目預算,監督檢查維修工程項目實施情況;負責制定辦公用房物業管理規定,依據相關規定檢查指導物業管理工作;負責管理省直機關干部住宅。按規定指導并組織實施省直機關單位后勤員工培訓工作。負責省直單位住房制度改革工作,擬訂住房制度改革實施方案、住房貨幣化分配方案、住房保障和供應體制改革方案并組織實施;負責省直機關和事業單位職工住房分配貨幣化補貼住房檔案的審核工作;按規定負責省直、中直在哈單位職工住房的售房資金、維修資金、住房公積金管理工作。擬訂省級領導服務保障有關規章制度并組織實施。負責副省級以上領導同志的辦公、生活服務工作及省級離(退)休干部及有關服務對象的生活服務工作;負責上級下派我省在哈掛、任職的廳級干部生活服務工作;負責省級干部住地和上級下派廳級干部周轉房住地的管理工作。承擔推進、指導、協調、監督全省公共機構節能工作;研究擬訂和貫徹落實全省公共機構節約能源管理的相關制度;組織開展能耗統計、檢測和評價考核工作;負責省直單位公共機構節約能源監督管理工作;負責擬訂省直公共機構節能規劃及相關制度并組織實施;負責省直公共機構節能績效評估工作。制定省直機關后勤服務的標準和相關政策規定并監督實施;負責省政府領導及指定范圍的辦公場所的服務保障、會議服務、外事會見服務;指導集中辦公區和指定范圍的后勤服務管理工作;負責省政府辦公區和指定區域的后勤服務和行政管理工作;負責省直行政事業單位辦公區域的人民防空、愛國衛生、環境綜合整治等后勤服務管理工作;承辦省有關重大活動和省政府召開的重要會議的事務工作負責省政府領導專用車輛和機關公務用車等后勤保障工作;承擔省領導和省直機關單位在公務活動中按規定上繳的禮品、紀念品、獎品的管理工作;負責省直機關植樹造林工作。負責省直機關事務管理局離退休干部的管理工作。承辦省委、省人大、省政府、省政協、省紀檢委領導同志交辦的機關事務工作。

第五階段:2014年8月——2019年1月

2014年7月根據《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于印發<黑龍江省人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》(黑發〔2014〕8號)精神,將省直機關事務管理局更名為省機關事務管理局。

根據黑龍江省機構編制委員會關于省機關事務管理局主要職責及內設機構調整的通知,根據《機關事務管理條例》(中華人民共和國國繁院令第621號)的有關精神,省機關事務管理局主要職責及內設機構調整,省機關事務管理局主要職責增加“負責指導下級政府有關機關事務工作”。調整內設機構,撤銷綜合管理處、車輛管理處,成立政策法規與綜合指導處,資產管理處。財務資產管理處更名為財務審計管理處。政策法規與綜合指導處職責為:擬訂省直行政事業單位機關事務管理政策、規劃和規章制度并組織實施;擬訂機關事務管理的實物定額和服務標準;承擔省直機關事務的業務綜合工作;負責局機關文字綜合等工作;綜合指導下級政府有關機關事務工作;資產管理處職責:承擔省直黨政機關辦公用房清查、統計、維修等具體管理工作;調配辦公用房;負責擬訂局屬單位公務用車管理辦法和相關規章制度并組織實施、監督檢查。將原車輛管理處負責省級領導及局屬單位車輛配置、調劑和報廢更新的統一申報職責劃入行政管理處。

調整后,省機關事務管理局人員編制、領導職數及內設機構數額不變。

第六階段:2019年1月——至今

根據中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關于印發《黑龍江省機關事務管理局職能配置、內設機構和人員編制的規定》的通知(廳字〔2019〕22號)文件規定,黑龍江省機關事務管理局職能調整如下。

(一)擬訂省直機關事務工作和機關事務管理體制改革的政策以及管理工作規劃和規章制度并組織實施。負責指導下級政府有關機關事務工作。負責省直機關事務的管理、保障和服務工作,負責省直機關事務工作的業務綜合工作。按規定指導并組織省直機關后勤員工培訓工作。

(二)提出加強行政運行、住房改革支出管理方面的建議。負責省直機關辦公用房、公共機構節能等有關專項支出的管理工作。

(三)負責全省黨政機關及所屬事業單位、國有及國有控股企業辦公用房使用標準管理。負責省直黨政機關和具有行政職能的參公單位以及在省政府各辦公區辦公的其他單位的辦公用房及相應土地權屬管理。負責調配辦公用房。負責辦公用房物業、維修等日常管理工作。負責管理全省辦公用房管理平臺。負責全省公務用車管理平臺建設、管理和使用。

(四)負責省直單位住房制度改革工作,擬訂住房制度改革實施方案、住房貨幣化分配方案、住房保障和供應體制改革方案并組織實施。按規定負責省直、中直在哈單位職工住房的售房資金、維修資金、住房公積金管理工作。

(五)負責擬訂省級領導服務保障有關規章制度并組織實施。負責副省級以上領導同志的辦公、生活服務工作,負責省級離(退)休干部及有關服務對象的生活服務工作。負責省級干部住地管理工作。

(六)負責管理省直機關職工住房。負責上級下派我省在哈掛職、任職的廳級干部周轉房住地管理和生活服務工作。

(七)負責全省公共機構節約能源資源的推進、指導、協調、監督工作,組織開展能耗統計、監測和評價考核工作。會同有關部門開展公共機構節能宣傳、教育和培訓等工作。負責監督管理省直單位公共機構節能工作。

(八)制定省直機關后勤服務的標準和相關政策規定并監督實施。負責省政府領導及指定范圍的辦公場所的服務保障、會議服務、外事會見服務。指導集中辦公區和指定范圍的后勤服務管理工作。負責省政府辦公區和指定區域的后勤服務和行政管理工作。承辦省有關重大活動和省政府召開的重要會議的事務工作。承擔省領導和省直機關單位在公務活動中按規定上繳的禮品、紀念品、獎品的管理工作。

(九)承辦省委、省人大、省政府、省政協、省紀委監委領導同志交辦的機關事務工作。

(十)與省財政廳的有關職責分工。省機關事務管理局負責管理省直黨政機關和具有行政職能的參公單位以及在省政府各辦公區辦公的其他單位的辦公用房,上述單位的其他資產和其他省直行政事業單位的國有資產由省財政廳負責管理。省直機關辦公用房的物業、調劑、維修等日常管理工作由省機關事務管理局負責,辦公用房的產權界定、資產評估、處置等管理職責由省財政廳負責。


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